江苏中吴长润环能科技有限公司（以下简称“公司”）成立于2021年10月，是一家由江苏中吴环保产业发展有限公司（以下简称“中吴公司”）与常州市长润石油有限公司（以下简称“长润石油公司”）合资成立的混合所有制企业，公司沿用长润石油公司原厂址，主要从事废矿物油的收集与再生利用。长润石油公司成立于1987年，是一家以废矿物油和基础油为原料生产各类润滑油、润滑脂的民营企业，生产工艺复杂，使用的原料和产品涉及“两重点一重大”，对本质安全要求较高。加入省环保集团以后，公司认真贯彻落实我省安全生产专项整治三年行动以及省环保集团安全生产专项整治三年行动工作部署，进一步压实企业主体责任，加大安全生产投入力度。经过多轮现场检查及整改，公司安全生产管理水平有了跨越式的提高，达到了行业二级标准化要求。 

　　一、基本情况  

　　由于公司建厂时间较早，最初的安全生产设计满足当时规范要求，但随着时代发展，国家行业规范和要求的逐年提高，公司本质安全水平已难以满足最新的规范要求。此外，也存在着经营层综合管理水平不高、员工能力素养参差不齐，责任意识认识还不强，隐患排查制度不完善、风险辨别能力不足、信息化建设止步不前等问题。 

　　经过本次安全生产专项整治行动，公司安全生产水平得到了全方位的提升，有效预防和避免了生产安全事故发生。 

　　二、主要做法  

　　（一）深入贯彻落实双重预防机制。公司根据安全风险隐患排查和风险等级分级管理要求，重新制定发布了《安全风险公告制度》《安全风险管控文档管理制度》等管理制度，重新梳理更新已有的80条安全管理制度，具体做了以下工作：一是按专业、时间、类别，将排查区域进行区分管理；二是制定部门安全检查、安全设备设施检查、专项安全检查、季节安全检查等若干检查表；三是将检查表的内容落实到具体部门具体人员，由具体人员检查汇总，安全部门统一检查落实，实现了检查结果和隐患整改闭环；四是把隐患整改与部门领导的绩效考核挂钩，隐患整改率要求从原来的90%提高到100%，大大降低了安全生产风险。

　　此外，公司聘请了第三方公司提供安全生产咨询服务，借助专业人员指导的同时，要求每个岗位，每个部门都参与风险辨别，共同编写了风险评价报告；将企业划分为红橙黄蓝四个风险区域等级，辨别出了每个区域的风险源，有针对性的制定管控措施，实行扫码管理，做到每个区域“有人管、有法管，有事管”，不留一处死角。 

　　（二）切实有效提高本质安全水平。硬件方面，公司花费数十万元聘请专业的设计院从平面布置、工艺自动化水平、生产全流程、重大安全隐患等几个方面逐一检查、逐一对照，编制了本质安全诊断报告，并针对报告中提出来的问题及建议逐一整改、逐一落实。特别是对本质安全诊断中所提出的连锁切断和紧急控制系统进行了重点梳理和整改，并把高危工艺和重大危险源中可能发生的风险进行辨别，通过增加连锁控制、仪表监测设备等手段，更加有效的减少风险，保证风险的可控性。软件方面，公司充分运用“互联网＋监管”的手段，切实提高危险化学品安全监管水平，花费近七十万建成了危险化学品安全监管信息共享平台，推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术手段，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。完成了危险化学品安全生产风险监测预警系统的建设并投用，依托国家数据共享交换平台，实现了危险化学品安全监管信息共享，建立并完善了安全风险监测预警系统的自动预警机制和管理制度，初步实现安全风险分类、分析、自动预警等功能。 

　　（三）不断强化提升人员管理水平。公司根据专项行动要求，对生产一线员工和管理层的安全生产能力做了详细调查、调整与强化。一是提高从业人员的门槛，自2020年5月起，新入职的主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历，或取得化工类中级及以上职称；新入职的操作人员必须具备高中及以上学历。二是对目前不符合要求的员工做了调岗和再培训，涉及加氢工艺操作、电工、仪表、压力容器操作等特种岗位人员做到持证上岗率100%。三是强化落实企业主体责任制，建立重大危险源包保责任制。由法人担任负责人，副总担任技术负责人，部门经理担任操作负责人，各级人员每天做好含特殊作业在内的安全承诺及安全工作，做到敢抓敢管、善抓善管。 

　　三、整治效果  

　　（一）健全了考核监督管理机制。通过深入贯彻落实双重预防机制，实现了安全隐患排查“分区管理、分表记录、责任到人、强化考核”制度的日常落实，隐患整改率要求从原来的90%提高到100%，风险点的管控与巡检，做到了不留死角，大大降低了安全生产风险。通过强化落实企业主体责任制，建立重大危险源包保责任制，层层签订安全生产责任书，使公司全员参与到安全生产保卫战中。 

　　（二）实现了安全生产全过程管控。公司投入了十多万完成了可燃、有毒气体系统的提升改造，对可能出现问题的区域进行了全过程排查，对生产装置和储存装置的连锁系统和切断系统进行了梳理整改。通过HAZOP分析，完善了工艺过程中的薄弱环节，提出了更详细有效的管控要求。同时通过技改措施，缩短了生产工艺流程，减少生产过程中的泄漏点，从源头降低了风险。通过数字化手段，初步实现了安全风险分类、分析、自动预警等功能，为公司避免安全生产事故的发生提供了有效保障。 

　　（三）提高了全员安全生产能力。公司采取集中授课、观看警示教育片、闭卷考试、现场观摩等培训方式，提高了公司管理人员与一线员工的安全生产能力水平。充分利用岗前培训、班前教育、三级教育，以及将能力水平作为绩效考核重要组成部分等手段鼓励员工，做到了重点岗位员工、特种作业人员100%持证上岗，全面提升了安全生产“执行能力、管控能力、保障能力、预防能力”。